Après 6 ans de travail, le programme CapDel est arrivé à son terme. A cette occasion, le Ministre de l’Intérieur des collectivités locales et de l’aménagement du territoire Brahim Merad s’est félicité des résultats et acquis réalisés grâce à ce programme.
En effet, ce jeudi se tenait à l’Ecole Nationale d’Administration, la cérémonie de clôture du programme Capdel qui s’inscrit dans le cadre d’une collaboration entre le PNUD, l’UE et le Ministère de l’Intérieur. Le Capdel est un programme de renforcement des capacités des acteurs du développement local, initié dans le cadre des grandes réformes institutionnelles menées par l’Algérie ces dernières années. Il vise à mettre en place les conditions d’une gouvernance communale concertée, attentive aux attentes des citoyens, basée sur la transparence et la participation, au service d’un développement local durable et inclusif.
Dans une allocution prononcée en son nom par le Secrétaire général du ministère, Larbi Merzoug, il a exprimé la volonté du gouvernement de mettre en œuvre un programme visant à instaurer une bonne gouvernance locale, favorisant un développement équitable et durable dans le secteur. M. Merad a également souligné l’importance d’une administration locale transparente, efficace et ouverte à la société civile, conformément aux directives présidentielles, tout en rappelant l’engagement du chef de l’État envers le développement local. Dans ce sillage, il a mis en avant le rôle crucial que la société civile, notamment les jeunes, devrait jouer dans le soutien aux initiatives de développement entreprises par les autorités publiques, comme souligné lors de ses récentes visites à Djelfa et Tindouf. Le ministre de l’Intérieur a affirmé que le programme a contribué à mettre en lumière les problématiques liées à la gestion locale et au développement durable de nos territoires. Il a souligné que le développement souhaité doit être intégré, global et englober tous les domaines de la vie publique ainsi que les différents secteurs. Le ministre a également noté que cette approche de développement nécessite inévitablement l’intégration de mécanismes de dialogue entre les acteurs du développement, ainsi que la réactivation de la fonction de planification stratégique, afin de créer une valeur ajoutée dans l’amélioration des conditions de vie, la génération de richesse, la création d’emplois et le renforcement des services publics. Selon le ministre, le défi stratégique du développement socioéconomique doit émerger de la base, avec la participation de tous les acteurs et un soutien continu au niveau central de l’État. En ce qui concerne le programme CapDel, M. Merad a souligné qu’il a permis d’expérimenter de nouveaux mécanismes d’action publique locale, en particulier dans les huit communes pilotes. Ces expérimentations ont conduit au renforcement du lien citoyen, au renforcement du sentiment d’appartenance à la collectivité et à l’amélioration des relations entre les citoyens, les élus et l’administration locale.
CapDel : Un catalyseur de la participation démocratique
Par ailleurs, le Ministre de l’Intérieur a noté que l’approche innovante de CapDel a renforcé les compétences des acteurs du développement local en leur fournissant des outils théoriques et pratiques, principalement basés sur l’approche « Learning by doing » (apprentissage par la pratique). Cette expérience a permis une meilleure compréhension des enjeux du développement dans les communes pilotes. Le ministre a cité des exemples concrets tels que la création d’une Charte locale de participation citoyenne, d’un Conseil consultatif communal, d’un Plan communal de développement « nouvelle génération » et d’un Plan communal de prévention multirisques (PPMR).
En ce qui concerne l’impact du programme, le ministre a souligné que CapDel a influencé le projet de loi sur la commune, en prévoyant la création d’un organisme consultatif permanent au niveau des assemblées populaires communales (APC) représentant toutes les composantes de la société civile. Il a également mentionné que le nouveau code communal réhabilitera la fonction de planification stratégique du développement local, dont les contours ont été esquissés par l’expérience innovante de CapDel. Concernant la prévention des risques à l’échelle locale, les autorités ont proposé l’obligation d’élaborer des plans locaux de prévention des risques majeurs dans le nouveau code de la wilaya. En matière de renforcement du militantisme associatif, le ministre a souligné que la nouvelle loi organique relative aux associations offre une opportunité pour tirer parti des expériences de CapDel, notamment en matière de renforcement des capacités des acteurs locaux et de financement des projets de développement alignés sur les efforts et les programmes des autorités publiques. Le ministre de l’Intérieur a appelé les présidents d’assemblées populaires communales (P/APC) des communes pilotes du programme CapDel à exploiter les ressources disponibles dans leur territoire et à promouvoir le processus participatif ainsi que les mécanismes de dialogue et de concertation avec la société civile.
Par Kheireddine Boukhalfa