Face aux défis socio-économiques contemporains, la question du financement durable des services publics s’impose comme un enjeu majeur pour les États. L’équation s’avère particulièrement complexe : il s’agit de concilier le maintien d’un service public de qualité, la réponse aux besoins sociaux essentiels et le soutien à la croissance économique, tout en préservant les équilibres financiers fondamentaux de l’État.
Cette problématique, loin d’être nouvelle, revêt aujourd’hui un caractère d’urgence qui conduit les pouvoirs publics à repenser en profondeur leurs modalités d’action. L’accent est désormais mis sur l’optimisation des ressources disponibles, l’élimination des sources de gaspillage et la rationalisation des dépenses publiques, dans une démarche qui vise à instaurer une nouvelle culture de performance et de responsabilité budgétaire. En effet, le ministère des Finances a récemment adressé une nouvelle note aux ordonnateurs publics et aux responsables des programmes budgétaires de l’État, rappelant les principes de rationalisation et de maîtrise des dépenses publiques en ce début d’exercice budgétaire. Cette instruction met en avant plusieurs axes prioritaires, notamment la réduction des coûts de fonctionnement des administrations, l’amélioration de l’efficacité des dépenses publiques et l’évaluation des gestionnaires sur la base de contrats d’objectifs et de performances. L’objectif de cette démarche est de renforcer la discipline budgétaire tout en maintenant l’efficacité des politiques publiques. Le document souligne que l’optimisation des dépenses de l’État est une priorité stratégique pour assurer la pérennité des finances publiques et garantir une utilisation judicieuse des ressources, dans un contexte de demande croissante en services publics de qualité. Ainsi, il insiste sur la nécessité d’adopter une gestion plus efficiente, visant à éliminer le gaspillage, renforcer la transparence et orienter les investissements en fonction des besoins réels et des priorités nationales. Dans les faits, cette note met particulièrement l’accent sur la maîtrise des dépenses de personnel à moyen terme et sur la rationalisation des frais de fonctionnement des différentes structures publiques. Elle préconise notamment des mesures de réduction de la consommation d’énergie et d’eau, une meilleure gestion des logements de fonction, une limitation des parcs de véhicules administratifs, une régulation des forfaits téléphoniques et une optimisation des dépenses liées aux fournitures de bureau. Sont également concernées l’organisation des conférences et séminaires ainsi que les déplacements des fonctionnaires. Par ailleurs, les responsables des programmes budgétaires de l’État sont appelés à contrôler rigoureusement les dépenses des établissements publics sous tutelle, qui représentent un poste budgétaire significatif. L’ensemble de ces orientations doit permettre d’atteindre les objectifs des différents programmes gouvernementaux, leur évaluation étant encadrée par des Contrats d’objectifs et de performance (COP). Ces directives s’inscrivent dans une dynamique de réforme des finances publiques engagée depuis trois ans, en application de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF). Ce cadre introduit de nouveaux principes de gestion, privilégiant une approche basée sur les programmes, les objectifs et les résultats, afin d’améliorer l’efficience des dépenses publiques. Le ministre des Finances a souligné que cette réforme est essentielle pour éviter une allocation inefficace des ressources et nécessite l’implication active de l’ensemble des responsables gouvernementaux et économiques. Cette vision a été réaffirmée début janvier lors de la remise des nouvelles dotations budgétaires pour l’année 2025.
Par Kheireddine Boukhalfa